教育是立国之本，中国自古以来就有重视教育的传统。自民国元年（1912年）起，泰兴境内所有学堂改称学校，监督、堂长通称校长。当时全县有小学73所，在校学生2670人。为了更好地开展小学教育，学制和课程一直在不断改革以适应时势需要。

一、民国初期小学学制和课程

（一）贯彻“壬子学制”。民国初期，泰兴小学教育贯彻教育部颁布的“壬子学制”，初等小学校学制4年，儿童7岁入学。开设修身、国文、算术、手工、图画、唱歌、体操、缝纫。其中缝纫课只限女生学习，其余均为必修课。高等小学校学制3年，招收11岁左右的初等小学毕业生。开设修身、国文、算术、本国历史、本国历史、理科、手工、图画、唱歌、体操、缝纫、农业、商业、英语，其中英语限男生学习。

（二）推行“壬戌学制”。民国十一年（1922年），泰兴小学教育试行“新学制”，即“壬戌学制”。初等教育共6年，实行“四二分段”，即初小修业4年，高小修业2年。课程因实行新学制，也有所变化。初、高小一律停止读经一科，修身改为公民、卫生两科，国文改为国语（改文言文为语体文），手工改为工用艺术，图画改为形象艺术。初小增加社会、自然，其中社会包括历史、地理，自然包括自然、园艺。高小废止外国语。民国十七年（1928年），初、高小一律增加三民主义及童子军课程，高小并加职业科目。形象艺术及工用艺术仍称图画、手工。民国十八年（1929年），课程开始简化，初等小学社会、自然合并为常识科，公民、卫生、历史、地理合并为社会科，三民主义改成党义。图画、手工扩大教材范围，改称美术、劳作。

（三）试行“短期规程”。民国二十四年（1935年），开始试行“一、二年制短期小学暂行规程”，招收年满9-12周岁儿童。民国二十五年（1936年），初小开设公民、训练、国语、社会、自然、算术、劳作、美术、体育、音乐；高小开设公民、训练、国语、社会、自然、算术、劳作、美术、体育、音乐。

二、民国中后期小学学制和课程

1937年7月，卢沟桥事变爆发，全国全面抗战开始。当年12月18日，靖江城沦陷，日寇开始进攻泰兴。从1938年初开始至1945年，泰兴人民在国民党政府和日伪双重奴役下，生活在水深火热之中。境内有国民党统治区、汪伪统治区和抗日民主根据地。

（一）国统区的小学学制和课程。民国二十九年（1940年），国统区实施“新县制”，小学改称“国民学校”和“中心国民学校”，招收6-12周岁儿童入学。国民学校开设团体训练、音乐、体育、国语、算术、常识、图画、劳作；中心国民学校开设团体训练、音乐、体育、国语、算术、社会（公民、历史、地理）、自然、图画、劳作。

民国三十五年（1944年），泰兴县私立意诚小学毕业生成绩表

（二）汪伪统治区的小学学制和课程。汪伪统治区的小学分布于城镇，仍然沿用的是旧学制，开设课程与国统区学校类似。汪伪政府是以抗日战争期间以汪精卫等投靠日本的中国国民党党员为首建立的政权，其以“中华民国国民政府”为名，实际上则是日本在侵华战争期间扶持的傀儡政权之一。小学教育被迫实施奴役化教育，开设日语课，禁止教唱革命歌曲。

（三）抗日民主根据地的小学学制和课程。抗日民主根据地的小学实行“四、二”分段制，即初小4年，高小2年，每学年分为秋、春两学期，设寒暑假。民国三十三年（1944年），境内所有公私立小学一律改为春季始业，每学年改为三个学期。从正月至夏收为第一学期，夏收后至秋收为第二学期，秋收后至腊月为第三学期。开设课程主要有国语、算术、常识、体育、劳作、音乐。部分学校根据抗战需要并从农村实际出发，自设课程，自编教材。

解放战争时期，泰兴境内只存在解放区和国民党统治区两大阵营，各辖区内小学的学制和课程未发生重大变化。

三、民国时期小学学制和课程改革给予我们的启示

学制和课程设置是学校教育制度的重要内容，学制和课程的变化反映了时代的变迁。民国时期小学学制和课程不断变化，给我们有一定的启示。

（一）要以儿童为中心设置学制和课程。将国文改为国语（包括语言、读文、作文、写字），小学废除文言文教材，只使用儿童易懂的白话文，便于理解，使语言和文字能够协调统一，并开始在国语教学中综合听、说、读、写四个方面的训练。教授内容主要以儿童文学为主，在编写教材时使用的语言应与儿童生活相贴切。不止国语一科在教材编写时要注重与儿童生活相联系，其他开设的科目都要与儿童生活为主体。除此之外，小学课程取消了修身课本和女子裁缝课，增加公民、卫生课。又将手工改为工用艺术，图画改为形象艺术；将初小的卫生、历史、公民、地理合为社会科；设自然园艺科；体操改为体育。既有把原有的科目更名，又有科目合并，还有新设科目。总之，这些措施都是为了更好的适应社会的需求和儿童能接受更好的教育。

（二）要以实用为导向设置学制和课程。民国时期，设置小学学制和课程已经逐渐摆脱洋化思维，趋向重视学习实用知识，如：国语、算术与学生的平时生活相联系，教授语言和算术技能；工用艺术和形象艺术可以培养和锻炼学生的动手能力；体育课可以让学生有强健的体魄，也可培养学生的耐力和坚韧力。课时分配相对合理，授课内容与上课时间合理配合，有利于促进学生的身心健康发展。

（三）要以实效为目的学制和课程设置。设置学制和课程，不能哗众取宠、华而不实。课程改革将初小的卫生、历史、公民、地理合为社会科，这样做可以避免绝对分科的弊端，只了解单一独立的知识点；又能加强学科之间的联系，使学到的知识融会贯通，形成知识链条，一举两得。所以，综合课程的设置不但扩大了学生的生活范围，而且能丰富学生的学习经验。

综上，小学学制和课程的改革要根据社会发展需要，且遵循儿童身心发展规律。当然，学制和课程改革只是一个方面，更需要根据形势的变化不断全面深化改革，小学教育才能真正得以快速发展，才能为培养高层次人才奠定坚实基础。

 （泰兴市档案馆  凌长富）